Вернувшийся накануне из поездки в Париж, Берлин и Копенгаген генерал-адмирал ВК АА высказал свое категорическое несогласие с планами государя по «германо-англизации» отрасли, однако мнение Николая II по данному вопросу осталось неизменным. Назвав такое решение «сумасбродным» и «идущим вразрез с готовностью крупнейших французских фирм, доказавших свою компетентность, всячески способствовать развитию российского флота», ВК АА демонстративно покинул заседание.

После его ухода заслушаны начальник МТК вице-адмирал В. Ф. Дубасов, В. Х. Оффенберг и министр финансов Коковцов с предложениями по «Программе военного судостроения на 1905–1910 годы». В нее включены: 4 ЭБр (или больших БрКр), 4 бронепалубных крейсера 2-го ранга, 16 минных крейсеров, 8 подводных миноносцев, 2 минных транспорта, 36 миноносок и 4 линейных ледокола.

Мероприятия по усилению флота в период РЯВ, включающие в себя переоборудование закупаемых за границей судов в БЭТСы и ВпКр-лайнеры, программу переброски в разобранном виде и сборку во Владивостоке ММ типа «Сокол», а также задействование имеющихся и развертывание новых судостроительных мощностей, выделяются в «Особую программу по усилению флота в военное время». В связи со сложностями в получении кредита за границей император распорядился кроме средств Комитета УФДП негласно тратить на эти цели ЗВР в пределах разрешенной квоты в 10 %.

На совещании принят для руководства в действиях Морского министерства и Минфина на будущее предложенный государем принцип «Планового военно-морского строительства». Он предусматривает разделение всех боевых кораблей на корабли «первой линии» и «второй (резервной) линии» (устаревшие морально или физически), а также исключение из состава флота всех кораблей старше 25 лет с момента ввода в строй, их утилизацию или иное коммерческое использование.

Устанавливается жесткое количественное соотношение между собой кораблей различных классов, составляющих первую линию или назначенных к постройке. Т. н. принцип «единицы заказа». За базу при определении пропорции наполнения кораблями «первой линии флота» предложено брать ЭБр или большой БрКр (способный сражаться в линии). В общем виде эта пропорция выглядит так: к одному эскадренному броненосцу или большому броненосному крейсеру в составе флота «прилагаются» 1 бронепалубный крейсер, 4 истребителя, 4 миноносца, 2 подводных миноносца, 6 кораблей малых типов (сторожевик, минный охотник и т. п.), что и является «Единицей заказа».

Установлен принцип «Подивизионного строительства», который будет закреплен Законом о Флоте. Дивизия включает в себя 4 линкора/больших крейсера с причитающейся каждому «челядью» (т. е. 4 «единицы заказа»).