План операции предусматривал следующие вопросы: укрепление флангов, сосредоточение и перегруппировку войск, наведение переправ через Халхин-Гол и занятие исходного положения, действия войск при выходе на исходные рубежи, организацию взаимодействия, подготовку военно-воздушных сил и самое главное создание угрозы нанесения удара во фланг маньчжурской группе войск со стороны Борзи.

За несколько суток был разработан не только план предстоящей наступательной операции, но и детальный план оперативно-тактического обмана противника. Все передвижения войск в прифронтовой полосе производились только в темное время суток.

Это позволило свести эффективность авиационной разведки противника до минимума. Категорически запрещалось выводить войска в исходные для наступления районы. Командный состав, проводивший рекогносцировки на местности, должен был выезжать в красноармейской форме и только на грузовых автомашинах.

Зная, что японцы активно ведут радиоразведку и подслушивают телефонные переговоры, в целях дезинформации противника была разработана целая радио игра, которая дублировалась и по телефонным аппаратам, так как диверсионные отряды самураев могли уже успеть подсоединится к нашим проводным линиям связи.

Переговоры по средствам связи велись только о строительстве оборонительных сооружений и подготовке осенне-зимней кампании. Радиообман строился главным образом на коде, легко поддающемся расшифровке. Главной задачей дезинформация противника с целью создать у него впечатление о переходе наших частей к обороне. Для этого войскам рассылалась ""Памятка бойцу в обороне"". Передавались ложные сводки о построенных оборонительных сооружениях и запросы на инженерное имущество. Все передвижения войск производились только ночью. Шум танков, сосредоточиваемых на выжидательных позициях, заглушался шумом ночных бомбардировщиков и ружейно-пулеметной стрельбой. Чтобы создать у японцев впечатление об укреплении нашими частями центрального участка фронта, радиостанции работали только в центре фронта. Прибывшие в район боевых действий мощные звуковещательные станции производили имитацию забивки кольев, создавая полное впечатление ведения больших оборонительных работ. Чтобы приучить японцев к шуму танков, вдоль фронта постоянно курсировало несколько машин со снятыми глушителями.

Результатов действия наших штабистов и реальность планов оперативного прикрытия наступательной операции проверялась постоянным захватом языков. Пленные подтверждали, что японское командование действительно поверило в то, что мы готовимся к длительным оборонительным боям и собираемся досидеть в обороне до зимы.